【大咖说】陈少仕:用健康产业激活自贸区创新发展


原标题:[达咖啡说]陈绍石:以健康产业促进自由贸易区的发展

海南省是中国实施的“一带一路”发展战略中海上丝绸之路的重要枢纽。 2018年10月,国务院批准建立中国(海南)自由贸易试验区,并提议加快自由贸易区服务业的创新与发展。国际医疗旅游和高端医疗服务已成为海南卫生事业发展的重要方向。随后,国家卫生和卫生委员会与海南省人民政府签署了《关于促进海南省卫生与卫生改革的意见》《关于支持海南省卫生健康事业改革发展促进自贸区(港)建设合作协议》,并鼓励海南采取主动和大胆探索。

1

有钱有设施

面对海南省医疗卫生改革的机遇,我们清醒地意识到,海南省存在基础医疗条件差,人才薄弱,基础设施落后等问题。乡镇卫生院的平均建筑面积只有1900平方米左右,比全国平均水平还少800平方米。基层医疗卫生机构难以达到标准化要求,人才流失严重,医疗服务水平低下。这些是海南省的卫生事业。产生无法避免的问题。

为了尽快扭转和改善这种局面,海南省政府专门制定了基层医疗卫生机构标准化行动计划,在财政资金不足的情况下投入近30亿元用于基础设施建设。初级卫生保健机构的设备和设备招标。采购,信息建设等。要求在一年内完成基础设施和设备的购置任务,其中包括为1,320家初级卫生保健机构提供720,000平方米的房屋建筑任务和1,500多种统一购买的医疗设备。同时,海南省几个政府部门发布了六份文件,重点加强基层医疗卫生人员等软实力建设。

提升诊疗等级和建立医学协会是医学改革的重中之重。海南省做了以下工作:

加快医学会的建设,伴随着医学会建设的快速发展,海南省发布了一系列实施意见,对全省医学会进行了顶层设计,启动了各种形式的医学会建设。关联。目前,全省已有二十四级三级医疗机构组成了各种形式的医学协会。十八县(县)在县内启动了医疗社区建设,进一步优化了医疗资源,降低了医疗重点,节约了优质医疗资源。

促进家庭医生承包服务并找到制度化的轨道。海南省已经建立了2,000多个家庭医生服务团队。每个承包团队为1,100多人提供服务。居民服务承包服务率为25.87%,贫困人口签约率为97.86%。

加强医疗机构基础设施建设,提高医疗服务水平。各县级医院与三级公立医院对接,积极引进国内优质资源,认识到各区(县)与国内资源建立了友好关系。

加强基层医疗机构中药服务能力建设,建立了23个省级中药重点专业,开展基层中药服务。特别是对于中药外贸,海南省每年都通过中药贸易吸引一批海外游客到海南享受健康的旅游。

做好医疗卫生行业人才建设工作,在国家卫生委员会的支持下,实施由100名成员组成的老专家小组,支持海南项目。经过三年的实施,总共引进了近100名老专家,促进了海南省医疗水平的提高。

2

有人做事

为了将公共卫生服务扩展到基层,覆盖农村地区并向关键人群倾斜,海南省提出,乡镇卫生院和社区卫生服务中心应保持公共福利和其他类型机构的性质。开展管理,促进县级乡镇用地改革,用有形之手弥补市场分配的不足,建立一套激励机制,吸引医疗专业人员招募,留用和使用。提出以下三个方面:

深化综合人事制度改革,实现人才招募,促进有关部门印发深化基层机构人事制度改革文件,缓解基层医疗卫生机构短缺。

改进公开招聘方式,减少考试比例,解决棘手的招聘问题。县级医疗机构的招募人员应首先到乡镇卫生院服务,乡镇卫生院应当定期到村卫生室招募人员和农村卫生人员轮岗工作。

优化岗位结构,经综合管理部门批准,基层医疗机构中高级技术人员比例增加5%,乡镇卫生局聘用高级系列高级技术人员中心工作30年,具有较高的工作资格。可以雇用人员,而不受职位结构比例的限制。

另一方面,海南省积极采取绩效激励改革措施,提高基层卫生人员的工作补贴。高级职称的最高补贴为1万元,中级职称的最高补贴为5000元,初级职称的最高补贴为3000元,缩小了城乡医务人员的收入差距。增加基层医疗机构工资总额和基数,扩大单位内部分配的自治度,使他们能够独立确定基本工资和奖励性工资的比例,合理地打开收入距离,并倾斜关键职位和业务骨干。基层卫生服务人员也可以在县城购买一套住房,以解决住房问题。

同时,实施人才考核制度改革,实现职业挽留。

首先,放宽少数民族县市的审批条件,乡镇卫生院,区级诊所和二级医疗机构。卫生人员可以申请社会医疗,并允许大专和中学人员申报中级职称。宣布。

第二个是执行单独的划线。自2018年实施独立划线后,通过考试的人数将同比增长42.2%。在少数民族城市和县,这将是30年的基本卫生工作,年龄将超过50岁。获得中级资格后,他们将在贫困县工作。在这一年,它被陪审团批准,并直接晋升为副高级职称。

第三是降低评估条件,取消计算机测试,提升高级职称,要求两个医学期刊正式发表论文。

文字/海南省保健委员会副主任陈绍石

整理/王天然

本期编辑/王然回到搜狐,查看更多

负责编辑:

2019-09-04 18: 13

来源:《中国卫生杂志》

原标题:[达咖啡说]陈绍石:以健康产业促进自由贸易区的发展

海南省是中国实施的“一带一路”发展战略中海上丝绸之路的重要枢纽。 2018年10月,国务院批准建立中国(海南)自由贸易试验区,并提议加快自由贸易区服务业的创新与发展。国际医疗旅游和高端医疗服务已成为海南卫生事业发展的重要方向。随后,国家卫生和卫生委员会与海南省人民政府签署了《关于促进海南省卫生与卫生改革的意见》《关于支持海南省卫生健康事业改革发展促进自贸区(港)建设合作协议》,并鼓励海南采取主动和大胆探索。

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有钱有设施

面对海南省医疗卫生改革的机遇,我们清醒地意识到,海南省存在基础医疗条件差,人才薄弱,基础设施落后等问题。乡镇卫生院的平均建筑面积只有1900平方米左右,比全国平均水平还少800平方米。基层医疗卫生机构难以达到标准化要求,人才流失严重,医疗服务水平低下。这些是海南省的卫生事业。产生无法避免的问题。

为了尽快扭转和改善这种局面,海南省政府专门制定了基层医疗卫生机构标准化行动计划,在财政资金不足的情况下投入近30亿元用于基础设施建设。初级卫生保健机构的设备和设备招标。采购,信息建设等。要求在一年内完成基础设施和设备的购置任务,其中包括为1,320家初级卫生保健机构提供720,000平方米的房屋建筑任务和1,500多种统一购买的医疗设备。同时,海南省几个政府部门发布了六份文件,重点加强基层医疗卫生人员等软实力建设。

提升诊疗等级和建立医学协会是医学改革的重中之重。海南省做了以下工作:

加快医学会的建设,伴随着医学会建设的快速发展,海南省发布了一系列实施意见,对全省医学会进行了顶层设计,启动了各种形式的医学会建设。关联。目前,全省已有二十四级三级医疗机构组成了各种形式的医学协会。十八县(县)在县内启动了医疗社区建设,进一步优化了医疗资源,降低了医疗重点,节约了优质医疗资源。

促进家庭医生承包服务并找到制度化的轨道。海南省已经建立了2,000多个家庭医生服务团队。每个承包团队为1,100多人提供服务。居民服务承包服务率为25.87%,贫困人口签约率为97.86%。

加强医疗机构基础设施建设,提高医疗服务水平。各县级医院与三级公立医院对接,积极引进国内优质资源,认识到各区(县)与国内资源建立了友好关系。

加强基层医疗机构中药服务能力建设,建立了23个省级中药重点专业,开展基层中药服务。特别是对于中药外贸,海南省每年都通过中药贸易吸引一批海外游客到海南享受健康的旅游。

做好医疗卫生行业人才建设工作,在国家卫生委员会的支持下,实施由100名成员组成的老专家小组,支持海南项目。经过三年的实施,总共引进了近100名老专家,促进了海南省医疗水平的提高。

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有人做事

为了将公共卫生服务扩展到基层,覆盖农村地区并向关键人群倾斜,海南省提出,乡镇卫生院和社区卫生服务中心应保持公共福利和其他类型机构的性质。开展管理,促进县级乡镇用地改革,用有形之手弥补市场分配的不足,建立一套激励机制,吸引医疗专业人员招募,留用和使用。提出以下三个方面:

深化综合人事制度改革,实现人才招募,促进有关部门印发深化基层机构人事制度改革文件,缓解基层医疗卫生机构短缺。

改进公开招聘方式,减少考试比例,解决棘手的招聘问题。县级医疗机构的招募人员应首先到乡镇卫生院服务,乡镇卫生院应当定期到村卫生室招募人员和农村卫生人员轮岗工作。

优化岗位结构,经综合管理部门批准,基层医疗机构中高级技术人员比例增加5%,乡镇卫生局聘用高级系列高级技术人员中心工作30年,具有较高的工作资格。可以雇用人员,而不受职位结构比例的限制。

另一方面,海南省积极采取绩效激励改革措施,提高基层卫生人员的工作补贴。高级职称的最高补贴为1万元,中级职称的最高补贴为5000元,初级职称的最高补贴为3000元,缩小了城乡医务人员的收入差距。增加基层医疗机构工资总额和基数,扩大单位内部分配的自治度,使他们能够独立确定基本工资和奖励性工资的比例,合理地打开收入距离,并倾斜关键职位和业务骨干。基层卫生服务人员也可以在县城购买一套住房,以解决住房问题。

同时,实施人才考核制度改革,实现职业挽留。

首先,放宽少数民族县市的审批条件,乡镇卫生院,区级诊所和二级医疗机构。卫生人员可以申请社会医疗,并允许大专和中学人员申报中级职称。宣布。

第二个是执行单独的划线。自2018年实施独立划线后,通过考试的人数将同比增长42.2%。在少数民族城市和县,这将是30年的基本卫生工作,年龄将超过50岁。获得中级资格后,他们将在贫困县工作。在这一年,它被陪审团批准,并直接晋升为副高级职称。

第三是降低评估条件,取消计算机测试,提升高级职称,要求两个医学期刊正式发表论文。

文字/海南省保健委员会副主任陈绍石

整理/王天然

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