打造“制度高地” 促引外资再上新台阶


新华社北京12月29日电(记者于佳鑫)28日召开的国务院常务会议提出,要按照国内外投资平等对待的原则,进一步创造公平竞争的环境,推进新一轮高层次对外开放,通过修订外商投资目录,全面实施准入前国民待遇加负面清单,实现互利共赢。

专家认为中国现在正处于新一轮改革开放中。对外开放的不断扩大不仅有利于提高中国相关产业的国际竞争力,也有利于营造良好的环境,促进中国企业更好地融入国际市场,进一步优化中国经济结构。

虽然一些外国企业认为中国的商业环境和投资机会不如以前,但调查和数据证明,中国仍然是世界上最具吸引力的投资目的地之一。 今年以来,美国和欧盟对华投资分别同比增长55.4%和43.9%。 前11个月,中国实际利用外资7318亿元,连续25年位居发展中国家首位。

为增加对外商投资的吸引力,会议提出了四项措施

修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,鼓励外商更多投资高端、智能、绿色等先进制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业。

深化改革,促进开放,降低机构交易成本 推动外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式的全面实施 各地区、各部门不得任意增加对外商投资企业的限制。

允许外商投资企业参与国家科技项目和标准化工作,研发费用加扣除的优惠政策与高新技术企业同等适用。

支持中西部地区承接外商投资产业转移,在资金、土地使用、所得税等方面给予支持和优惠待遇,鼓励外商投资。不断深化中西部地区对外开放合作

为放宽外商投资准入,国家发展和改革委员会于本月7日发布了《外商投资产业指导目录》修订版,将现有的93项限制减少到62项,包括取消道路客运和新能源汽车电池等领域的准入限制,进一步提高开放度

至于吸引外资的方向,日前召开的中央经济工作会议提出,外资企业应该在推动实体经济发展方面发挥更大的作用。 商务部研究院副院长李刚指出,未来吸引外资的方向应该是高端制造业和现代服务业,这将有助于将吸引外资的趋势从现实转向想象,有利于中国经济和产业结构的调整。

吸引更多外资取决于制度创新 商务部部长高虎城近日在2016年全国商务会议上指出,中国吸引外资的方向应该从过去的“政策萧条”转向“制度高地”,加快自由贸易试验区经验的推广,以制度、环境和服务吸引外资。

目前,上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区以制度创新为核心,在投资、贸易、金融、过程中和事后监管等方面进行了改革和探索。形成了19项全国推广试点经验。 辽宁、浙江等七个省市也作为第三批自由贸易试验区进入审批阶段。

商务部外资司司长唐弘文最近表示,在“十三五”期间,中国在利用外资方面仍然具有综合优势。 2017年,商务部将继续推进外资管理体制改革,加快《外国投资法》立法进程。进一步推进各领域开放,减少FTZ负面清单;继续推进自由贸易试验区建设;鼓励外商扩大对中西部地区的投资,支持加工贸易逐步向中西部地区转移。